西藏自治区人权奇迹新希望

日期:2012-10-23 16:09 泉源:新华网 作者:

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西藏自治区人权奇迹新希望

 

中华人民共和国 国务院旧事办公室

一九九八年仲春 北京

 

 

前 言

西藏是中华人民共和国的一个藏族自治区。十三世纪中叶,西藏正式归入中国元朝邦畿后,西藏不停处于中国中间政权的统领之下,是中国国土不行支解的一部门。作为中国多民族小家庭中的一员,勤奋、质朴的藏民族在历史上为辉煌光耀的中汉文明的生长,为故国小家庭的连合和同一,作出了紧张孝敬。

但是,1959年前,西藏恒久处于政教合一、僧侣和贵族专政的封建农奴制社会。占西藏总生齿95%以上的农奴和仆从没有人身自在,人的基本权益被褫夺。1959年,西藏实验民主革新,竣事了政教合一封建农奴制度的历史,占生齿95%以上的百万农奴和仆从得到了做人的权益。西藏由此进入了社会生长和人权前进的新期间。

1992年9月,中华人民共和国国务院旧事办公室颁发《西藏的主权归属与人权状态》白皮书,以少量究竟,片面先容和论述了西藏中央与故国小家庭干系的历史,以及当代西藏人权生长与前进的环境。

近几年来,在中间当局的器重和支持下,在天下其他地域的鼎力大举增援下,颠末西藏各族人民的高兴,西藏的经济和社会生长显着加速,从而进一步推进了人权奇迹的生长。西藏自治区人权奇迹的生长,是中国人权奇迹新希望的一个紧张构成部门。

相识和果断西藏地域的人权状态,要看究竟。这里先容的是西藏自治区1992年以来的人权奇迹新希望的究竟。

一、民族地区自治制度与人民的政治权益

西藏是藏民族聚居区,藏族占全自治区总生齿244万的95%,汉族和其他民族生齿占5%。凭据中国宪法,国度在西藏实验民族地区自治制度,创建西藏自治区,依法保证西藏各族人民同等到场办理国度和中央事件的政治权益,特殊是藏族人民自主办理当地区和本民族事件的自治权益。在多数民族聚居中央实验民族地区自治,是中国的一项紧张政治制度,是中国当局办理民族题目的基本政策。

1956年4月,凭据中间当局决议,建立了西藏自治区筹办委员会。1965年,西藏自治区正式建立,阿沛?阿旺晋美任自治区第一任主席。西藏自治区人民代表大会及西藏自治区人民当局作为自治构造,依法利用自治权。凭据中国宪法和《民族地区自治法》划定,民族地区自治中央享有遍及的自治权益,触及立法、利用民族言语笔墨、人事办理、经济办理、财务办理、教诲办理、文明办理、天然资源的办理和开辟等诸多方面。

作为西藏中央国度权利构造的西藏自治区人民代表大会及其常委会,充实利用宪法和执法付与的自治权,积极订定得当本民族地域特点的法例。继1965年至1992年订定了《西藏自治区人民代表大集会事规矩》、《西藏自治区学习、利用和生长藏语文的多少划定(试行)》等60余件中央性法例之后,比年来又订定了23件中央法例,作出各种执法决议21件,清算修订法例23件,内容触及政治、经济、文明、教诲、情况掩护等各个范畴。此中包罗《西藏自治区情况掩护条例》、《西藏自治区州里人民代表大会事情条例》、《关于增强对执法、法例实行环境查抄监视的多少划定》等,并对14项天下性的执法、法例订定了得当西藏特点的实行措施。在实行天下性法定节日的底子上,西藏自治区立法和行政构造还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日参加自治区的节沐日。凭据西藏特别的天然天文要素,自治区把职工的事情工夫定为每周35个小时,比天下性法定职工周事情工夫少5个小时。据统计,1992年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会凭据西藏现实环境订定的有关维护西藏人民长处的立法数目,凌驾了此前12年的总和。

西藏自治区人大常委会主任和自治区主席均由藏族百姓担当。中国宪法和《民族地区自治法》划定:民族自治中央的人民代表大会常务委员会中该当有实验地区自治的民族的百姓担当主任或副主任;自治区主席、自治州州长、自治县县长由实验地区自治的民族的百姓担当。从西藏自治区建立迄今,先后的4任自治区人民代表大会常委会主任和5任自治区主席均为藏族百姓。据统计,现在藏族和其他多数民族人士在自治区人大常委会主任、副主任中占71.4%,在自治区人大常委会委员中占80%;在西藏自治区主席、副主席中占778%。在1993年全区乡(镇)、县、地(市)和自治区四级换届推举后,藏族和其他多数民族人士占四级国度政权构造构成职员的93.2%,辨别占中选的州里长和县长的99.8%和986%,辨别占自治区、地(市)、县三级人民法院院长和人民查察院查察长的96%和89%。1992年以来,西藏的藏族和其他多数民族干部的造就和选拔有了进一步的生长。据1996年统计,西藏全区藏族和其他多数民族干部比1992年增长1822%,占干部总数的73.88%,比1992年增长4.48个百分点。

保证藏语文的学习和利用,是维护藏族人民自治权益和利用到场国度和中央事件办理的权益的一个紧张方面。中国宪法例定,各民族都有利用和生长本身的言语笔墨的自在。中国的《民族地区自治法》划定,民族自治中央的自治构造在实行职务时,按照本民族自治中央自治条例的划定,利用本地通用的一种大概几种言语笔墨。西藏自治区人民代表大会经过的《学习、利用和生长藏语文的多少划定(试行)》据此明白划定,在西藏自治区藏汉语文偏重,以藏语文为主。藏言语笔墨是西藏全区通用的言语笔墨,人民代表大会经过的决定、法例、法律,各级当局下达的正式文件、公布的通告,都利用藏汉两种笔墨。在法律诉讼运动中,对藏族诉讼到场人,都利用藏语文审理案件,执法文书都利用藏文。西藏的报刊、播送、电视均利用藏汉两种言语笔墨,构造、街道、路标和大众办法同等利用藏汉两种笔墨标志。藏族的学术、文明艺术事情者,都有权利用本民族言语笔墨撰写和颁发学术结果和艺术作品。

民族地区自治制度的贯彻实行,进一步保证了西藏人民的政治权益,使西藏人民本日所享有的政治权益与旧西藏的状态构成大相径庭。

西藏在1959年民主革新之前,是一个比欧洲中世纪还要暗中的政教合一的封建农奴制社会。占西藏总生齿95%的农奴和仆从被完全褫夺了人身自在和政治权益。农奴主把农奴和仆从看成公有产业,可以交易、转让、奉送、抵债和互换。在旧西藏通畅了几百年,直到1959年被废止的《十三法典》和《十六法典》,明文将人分红三等九级,划定人们在执法职位地方上的不屈等。法典划定,上等下级的人如王子等,其命价为与其遗体等重的黄金;而劣等上级的人如妇女、屠夫、猎户、匠人等,其命价为一根草绳。农奴主以蛮横、暴虐的刑罚维护封建农奴制度,动辄对农奴和仆从实行剜目、割耳、断手、剁脚、投水等耸人听闻的严刑。

民主革新破除了封建农奴制度,西藏人民同天下各族人民一样成为国度和社会的主人,得到了宪法和执法划定的全部百姓政治权益。

在西藏,年满18周岁的百姓,不分民族、种族、性别、职业、家庭身世、宗教信奉、教诲水平、产业状态和寓居限期,都有推举权和当选举权。他们推举本身的代表,并经过推举孕育发生的各级人民代表大会,利用办理国度和中央事件的权利。据统计,在1993年举行的西藏乡、县、地(市)、自治区四级人民代表大会换届推举中,全区共有选民1311085名,占18岁以上百姓的98.6%,此中91.6%的选民到场了推举,有些中央选民参选率到达100%。中国宪法和推举法明白划定,在作为国度最高权利构造的天下人民代表大会中,各多数民族都该当有得当名额的代表。推举法还对多数民族代表的推举作了特别照顾性的划定,如划定聚居境内统一多数民族的总生齿数占境内总生齿数30%以上的,每一代表所代表的生齿数应相称于本地人民代表大会每一代表所代表的生齿数;不敷15%的,每一代表所代表的生齿数可以得当少于本地人民代表大会每一代表所代表的生齿数等。占天下总生齿8%的多数民族,现在其在天下人大的代表占代表总数的14%以上。西藏现有20名第九届天下人民代表大会代表,此中藏族和其他多数民族代表占80%。西藏的门巴、珞巴等多数民族固然生齿少少,在天下人大及西藏各级人大中也均有本身的代表。帕巴拉?格列朗杰活佛现在担当第八届天下人大常委会副委员长。

西藏各阶级和各界人士还经过到场各级政治协商集会,参政议政,利用民主权益。现有多名西藏民族、宗教界人士是天下政协委员、常务委员,阿沛?阿旺晋美担当天下政协副主席。中国人民政治协商集会西藏委员会于1959年景立以来,遍及吸取藏族和其他民族及宗教界人士到场,现无数百名民族、宗教界人士担当委员,拉鲁?次旺多吉、唐麦?贡觉白姆等旧西藏当局时期的贵族均担当了自治区政协副主席。旧西藏法典划定,“勿予妇女谈论国事之权”,这种状态在新西藏已不再存在。1996年,西藏自治区人民代表大会中的妇女代表占代表总数的20%。如今,全西藏有县级以上妇女干部573人,并在历史上第一次有了藏族的女法官、女查察官、女警官、女状师。

在西藏自治区,构成了一支以藏族和其他多数民族为主体的法律步队。西藏自治区法律部分严酷按照宪法和执法,掩护西藏自治区各族百姓的各项基本权益和自在以及其他各项正当权柄,掩护大众产业和百姓私家全部的正当产业,依法惩办种种危害社会的犯法分子,维护社会次序。在西藏自治区,犯法率和羁系率均低于天下均匀程度。罪犯的正当权益遭到执法掩护;多数民族和信奉宗教的罪犯不受鄙视,在生存风俗等多方面失掉照顾。罪犯在牢狱服刑时期的吃、穿、住、用等物质条件由当局予以保证。牢狱按罪犯民族生存、饮食风俗设有专灶,每月提供糌巴、酥油茶、甜茶等。西藏牢狱均有医疗卫生气希望构,罪犯拥有医师数高于天下牢狱均匀程度。罪犯享用国度同一划定的苏息日、节沐日和民族传统节日。罪犯在服刑时期,可以依法每月访问本身的亲人,可以依法得到弛刑或假释和种种嘉奖。

二、经济生长与人民的生活权和生长权

加速西藏的经济设置装备摆设,不停进步人民群众的生存程度,使西藏宽大群众享有充实的生活权和生长权,是中间当局关于西藏事情的主要目的,也是西藏自治区各级当局的主要使命。中间当局和西藏中央各级当局为此作出了宏大高兴,获得了明显成绩。

1992年以来,西藏经济疾速增长。1997年,西藏海内消费总值约735亿元,按可比代价盘算,比1991年增长966%,年均增长119%。1987年以来,西藏粮食消费一连十年歉收,1997年粮食总产量达82万吨,创历史最高程度,比1991年的58万吨增长41.4%;肉类总产量达119万吨,比1991年增长25.5%。现在,西藏自治区正在为完成2000年前在全区完成脱贫使命,使少数群众到达小康的目的而积极高兴。

1992年以来,西藏加速了与人民群众一样平常消费、生存有亲昵干系的交通、动力、通讯等底子办法的设置装备摆设和修建业、建材业、轻纺业、食品业、民族手产业的生长。扩建了拉萨贡嘎机场,改建了昌都的邦达机场。如今,西藏每天都有几个航班飞往海内其他都会,每周都有国际航班。西藏已基本建成由航空、公路构成的交通运输网络。1996年,西藏全区公路货运总量比1965年增长146倍,客运量增长27.9倍,年均航空客运量达10万人次,大大转变了旧西藏完端赖人背畜驮、交通闭塞的状态。西藏已建成和守旧了7个地(市)卫星通讯站和51个县的程控德律风互换机,98%的县完成了卫星传输和德律风的程控化,并进入海内国际远程德律风主动互换网。西藏的拉萨、日喀则、那曲、昌都、泽当、狮泉河等重要城镇加速了市政设置装备摆设。八十年月以来,仅拉萨市对旧民房的改革就完成了30多万平方米,有5226户住民迁入新居。这些设置装备摆设改进了城乡住民生存情况,进步了生存质量。

西藏的经济生长是在非常原始、落伍的底子上起步的,由于均匀海拔4000米以上和寒冷、缺氧,西藏生长经济的天然条件也非常严格。加上旧西藏封建农奴制统治下,西藏经济非常落伍,人民生存程度低下。鉴于这种环境,中间当局对西藏的生长不停赐与特别的器重,在人力、物力、财力、技能等方面予以鼎力大举支持,并凭据西藏环境实验特别的优惠政策。从1980年至今,对西藏的农牧民实验免征免购,农牧民全部支出都归本身全部。比年来,中间当局给西藏的财务定额补贴每年都达12亿元以上,还接纳了加重包袱、优惠投资、智力投资、扶贫包干等特别的步伐。从五十年月初至1997年,中间当局共向西藏投入400多亿元;1959年至1996年调运进藏物资674万吨,此中贸易物资110万吨,粮食130万吨,煤油148万吨。

国度还凭据差别时期西藏经济、社会生长的重点和特别必要,赐与范围较大的会合援建。继1984年由中间当局引导、发动天下9个省市援建西藏43个工程项目后,1994年,中间当局又决议在三四年内由中间当局和天下其他省市无偿救济西藏设置装备摆设62项工程,包罗农业和水利、动力、交通和通讯、产业、社会奇迹和市政工程等项目。现在,这些项目已大多完工并交付利用,总投资由原定的238亿元增长到366亿元。中间当局投资10亿元的“一江两河”(雅鲁藏布江、拉萨河、年楚河)中部流域综合开辟项目,自1991年实行至今,开辟地区内的粮食产量、农牧民人均纯支出都有大幅度进步。国度投资20.14亿元的羊卓雍湖抽水蓄能电站于1997年完工、发电。比年来,天下14个对口增援省市还在西藏援建其他设置装备摆设项目151个,总投资达4.9亿元。这些项目标完成,将使西藏的经济生长程度和城乡住民生存程度跃上一个新的台阶。

经济的生长,使西藏城乡住民的生存显着改进。1996年,西藏城镇住民人均米饭钱支出5030元,比1991年增长1.4倍,年均增长19%;农牧民人均纯支出975元,比1991年增长48.3%,年均增长8.2%。1997年,西藏城镇住民人均米饭钱支出达5130元,农牧民人均纯支出达1040元。西藏城乡住民年末储备存款余额由1991年的5.1亿元,增长到1997年的3045亿元。1996年,西藏人均占据粮食372公斤,比1991年增长28%,在生齿增长了约一倍半的环境下,人均占据粮食仍比五十年月初增长了2倍。1996年,西藏人均肉类消耗48.6公斤,比1991年增长17.2%。1996年与1991年相比,城镇住民人均消耗蔬菜增长26%,消耗食用油增长145%,消耗蛋类增长11倍,消耗糖果糕点增长3.2倍。随着经济的生长,城乡住民家庭产业日益增多。农牧民家庭多数拥无数量可观的消费材料,均匀每户农牧民家庭拥有的消费性牢固资产代价达8000元以上。每百户拥有汽车9辆,大小拖沓机6台,机动脱粒机3台,马车12辆。在城镇住民家庭中,家用电器等耐用消耗品逐年增长。1996年,均匀每百户都会住民家庭拥有黑色电视机88台,好坏电视机6台,洗衣机42台,电冰箱50台,照相机46架,摩托车9辆,自行车222辆,均比1991年有较大幅度增长。据旧西藏中央当局统计,1950年西藏约90%的生齿没有本身的住房。如今,除多数牧区外,其他全部的家庭都有牢固的住房。1990年到1995年,西藏屯子和城镇住民住房面积由人均18.9平方米、11平方米辨别增长到20平方米、14平方米。据典范观察,在“一江两河”中部流域,有的庄家家庭存有够吃一至三年的余粮,有的乡90%的庄家家庭盖了新居。

西藏自治区的一些冷僻遥远地域,部门群众的生存还比力困难,自治区各级当局正在根据中间的指示和要求,实行扶贫攻坚方案,积极资助本地群众生长消费,以挣脱贫苦,走上富饶门路。仅1996年,自治区就投放扶贫资金1.14亿元。1997年9月以来,西藏部门地域,尤其是藏北地域蒙受历史上稀有的特大雪灾,给本地的农牧民消费、生存带来很大的困难。国务院专门研讨增援西藏的救灾事情。到1998年1月,中间当局先后拨给西藏受灾地域救灾资金4200万元,运去了少量救灾物资。国务院还向灾区派出了慰劳组,慰劳灾民,观察灾情,资助办理现实困难。西藏自治区各级当局为这次救灾事情投入了少量人力、物力、财力。这对缓解这次特大雪灾给农牧民消费、生存带来的困难起到了紧张作用。

为了保证各族人民的生存情况,改进生存质量,西藏自治区严酷实行国度有关情况掩护的执法、法例。自1992年以来又订定颁发了《西藏自治区情况掩护条例》等20多件有关生态情况掩护方面的中央法例和行政规章。继1990年在拉萨建成西藏第一个当代化情况监测站后,1993年建成了日喀则情况监测站。其他一些情况监测站正在构筑,以渐渐构成全区情况监测网。情况监测评释,西藏产业“三废”的排放量甚微。产业废气的消烟除尘率到达88%;产业废水的有用处置惩罚率在50%以上。重要河道的水质均到达国度空中水情况质量一级尺度。湖泊大少数仍处于原生形态,水质连结在国度尺度之内。地下水水质总体精良。西藏迄今未产生过一同情况净化变乱,没有酸雨,更不存在任何人为放射性净化。情况掩护部分多年监测结果证明,西藏情况自然放射性程度在国度辐射掩护划定尺度内。

西藏人民群众享有充实的生活权和生长权的环境,与旧西藏贫苦、落伍,宽大群众生活权得不到保证的悲凉状态构成了光显的比拟。在旧西藏,政教合一的封建农奴制度严峻约束了社会消费力的生长,西藏的经济恒久处于极端原始、落伍的形态。农业消费基本上为木犁耕地、牦牛踩场脱粒,有的中央还连结着“刀耕火种”的消费方法。1952年,西藏每亩(15亩合1公顷)粮食产量均匀只要80公斤,人均占据粮食仅125公斤。旧西藏险些没有当代意义的产业。1950年,整个西藏只要一个大略的铸币厂,仅有的一座125千瓦的水电站断续发电,整个西藏的工人统共才120人左右。纵然在这种落伍的经济状态下,95%以上的社会财产还会合在仅占生齿不敷5%的官家、贵族、下层僧侣的三大领主手中,而占生齿95%的人民群众处于极度贫苦的田地。其时,西藏有句谚语:“(农奴)能带走的只是本身的影子,能留下的只要本身的脚迹。”宽大农奴和仆从不但没有人身自在,生命权也无法保证。在1959年民主革新前,西藏首府拉萨市只要2万多人,而穷人和托钵人就有近千户,时常可见冻饿倒毙陌头的无家可归者,情况惨不忍睹。这种情形如今已一去不复返了。

三、人民享有的受教诲权益、文明权益和康健保证权益

九十年月以来,西藏的教诲、文明和卫肇事业失掉进一步的生长,促进了人民享有的受教诲权益、文明权益和康健保证权益。

为生长教诲,国度在西藏实验了很多特别优惠政策,在屯子和牧区学校推行投止制,对部门藏族中小学门生实验包吃、包穿、包住的政策;在州里以上中学和小学渐渐实验助学金制度和奖学金制度;各级各种学校在西藏招生实验“以本地民族为主”的准绳,对藏族等多数民族的考生实验越发宽松的“得当低落登科分数、择优登科”的招生措施等。

现在,西藏自治区已构成较齐备的当代教诲体系,教诲的遍及水平不停进步。1997年,西藏已创建完全小学、村办小学4251所,在校小门生到达300453人,适龄儿童退学率到达78.2%,比1991年进步32.6个百分点。西藏现有中学90所,在校中门生比1991年增长17155人。西藏自治区还办有4所初等院校,16所中等专业技能学校。西藏青壮年文盲率比西藏宁静束缚前降落41个百分点。

1991年至1997年,西藏共新建中学27所、乡完全小学278所、村办小学1359所,新建校舍58万平方米,改革旧校舍30多万平方米。几年来,当局对教诲投入逐年增长,1997年,教诲投资均占自治区财务预算付出和预算内基建投资总额的18%。这统统都与旧西藏只要多数僧官和贵族的子弟享有受教诲的权益,儿童退学率不敷2%,宽大农奴和仆从被褫夺了受教诲的权益等情况,构成了光显的比较。

从八十年月中期起,中间当局还拨出专款,在要地本地一些省市开办西藏初中班,在北京、天津、成都各建一所西藏中学,供部门西藏中门生到要地本地学习。到要地本地学习的西藏门生的交通、食宿、打扮、医疗等每每性用度付出均由国度负担。举行要地本地西藏班(校),中间当局累计拨出基建专款7300万元,各有关省市财务配套资金1亿多元;中间当局每年拨出600万元,有关省市财务列出专项经费,用于在要地本地的西藏门生的学习和生存。1985年至1997年,要地本地各级各种西藏班(校)共招收西藏门生18000人,已有5000多名大、中专结业生前往西藏到场本地的设置装备摆设。现在有13000名西藏门生在要地本地26个省市100多所学校学习。

西藏的良好传统文明,是中华民族文明的构成部门,国度器重掩护和生长西藏的良好传统文明,生长和昌盛西藏的文明奇迹。

具有浓重民族特征、对西藏良好传统文明的承继和生长有紧张作用的藏学研讨奇迹,失掉国度的器重和搀扶。现在,天下从事藏学研讨的机构有50多个,从事专业研讨及其帮助事情的职员有2000多人。此中,国度在都城北京设有中国藏学研讨中央;设在西藏的藏学研讨机构有10多个,负担并已完成的庞大研讨课题有100多项。天下各藏学研讨机构比年来举行了触及西藏历史、言语、宗教、民族、哲学、文学、艺术、教诲、地理历算、藏医等单科或多学科的学术讨论会60余次,完成的紧张课题300多个,曾经出书和正在出书的藏学专著、编著400多部。由藏族学者撰写的《西藏通史》、《藏史明镜》等著作得到海内外的好评。

国度器重藏语文在西藏自治区的学习、利用和生长,确切保证藏民族利用和生长本民族言语笔墨的自在。藏语文是西藏的各级各种学校,以及在要地本地开设的西藏学校或西藏班门生的主课,要修业生在中学结业时,具有纯熟掌握藏语文读写的本领。西藏已完成任务教诲阶段500种中小学课本的藏文编译,并已展开编译出书科技材料藏文目次,搜集整理藏理科技材料的事情。为推进藏语文的范例化、尺度化和信息处置惩罚当代化,在国度有关部分的鼎力大举支持和资助下,西藏自1994年开端举行“信息技能藏文编码字符集”国际尺度的研制事情,并于1996年在丹麦哥本哈根举行的多文种编码国际尺度核定集会上得到经过。这为藏语文步入当代信息媒体范畴,在网络媒体中完成信息处置惩罚和互换,创建了精良的底子。1995年,西藏建立了藏语文术语同一尺度化委员会,开端藏语文同一尺度化和社会用语范例化。

陈腐的藏医、藏药继承失掉器重。现在,西藏共有藏医机构14所,60多个县医院内设有藏医科。全区各级藏医院(科)门诊量达年均50多万人次。每年消费的藏药制品10万公斤,种类350多个。十几种宝贵藏药获国度医药产物金、银奖,有的获国际传统医学大会奖。

对西藏民族官方文明艺术遗产举行大范围、有体系的普查、搜集、采录、整理、研讨和编辑出书的事情不停在加紧举行。搜集300多张图片、80余万字的《中国戏曲?西藏卷》已于1993年12月正式出书刊行。137万字的《中国歌谣集成?西藏卷》也于1995年出书刊行。触及藏族官方艺术和宗教艺术的统共十大部的文艺集成志书将连续出齐。《格萨尔王传》是藏族官方艺人创作、加工并不停作为行动说唱艺术在官方传播的好汉史诗,被西藏自治区列为重点研讨课题,并设立专门机构举行救济、整理。有关研讨机构已网络官方艺人传唱材料灌音5000多盘,录像数百盘,整理出笔墨4000多万字,颁发研讨《格萨尔王传》的学术论文1000多篇,出书研讨专著30多部。经过高兴,使这一恒久零星传唱的行动文学酿成了一部体系完备的文学巨著。很多藏族学者和宗教界人士歌颂这“完成了历代藏族人民的一大希望”。西藏自治区专门建立了由国度拨款支持的藏文古籍出书社,搜集、整理、出书藏文古籍。大批古藏文册本、现代木简及金石笔墨均失掉掩护。在救济出书的古籍中,有反应藏民族历史的秘本《德吴宗教渊流》,另有《西藏历代法例选编》、《藏族工艺文籍选编》、《医学论著选编》、《西藏奇迹选编》等。

进入九十年月,西藏基本完成了全区范畴内的文物普查,共观察发明各种文物1768处。大批贵重文物失掉片面掩护。六十年月以来,国务院宣布的西藏辖区内的天下重点文物掩护单元18处,并确定西藏自治区重点文物掩护单元67处。1994年,闻名的布达拉宫被团结国教科文构造参加天下文明遗产名录。西藏自治区档案馆是中国现在生存中央档案最富厚的档案馆之一。1997年10月,由国度投资9000多万元设置装备摆设的西藏博物馆交付利用,总修建面积达2.25万平方米。

西藏宽大人民群众现在拥有充实的发明和享用文明的权益。现有多功效群众文明艺术馆35座,墟落文明室380多个。在西藏辽阔的城乡创建了影戏放映刊行网络,有影戏刊行放映单元650个,在农牧区实验收费放影戏。1996年译制藏语影片25部,拷贝500余个。九十年月以来累计译制藏语影片630多部,8500多个拷贝。西藏现有图书、音像出书社4家,此中西藏人民出书社累计出书图书6589种,7694万册。公然刊行的藏文报刊有23种。到1996年,西藏已建成无线电台2座,无线电视台2座,播送发射或转播台35座,电视转播(差转)台240座,卫星空中吸收站700多座。投资近亿元的西藏自治区图书馆已于1996年6月正式建成开馆,藏书59万册,此中仅网络、整理和掩护的藏文古籍就达10多万册。

富有民族特征的文明艺术的昌盛,使西藏宽大人民群众的文明生存日益富厚。西藏全区现有以藏族为主体的文艺事情者1万余人,拥有专业艺术演出集团10个,小型专业上演队15个,专业文艺上演队和藏戏队160余个。专业艺术演出集团每每下乡收费为群众上演。别的,另有专门的民族艺术教诲、研讨机谈判文学艺术集团等11个。1996年,西藏专业文学艺术和演出作品获外洋大奖1个,天下性奖10个。在藏族的传统节日和庞大节庆运动中,如藏历新年、雪顿节、酥油灯节、望果节等,西藏城乡随处都有富厚多彩的民族歌舞艺术演出。九十年月以来,西藏共有30多个歌舞团、艺术团、学术团赴美国、德国、法国、英国、意大利、奥天时等30多个国度和地域举行拜访上演和学术交换,同时举行文物、图书、美术、民族衣饰、工艺品展览等。

中间当局和西藏中央各级当局器重西藏人民的康健保证。颠末多年不懈的高兴,西藏已开端建成遍及城乡的医疗卫生保健网络。1997年底,西藏的卫生气希望构生长到1324个,比1991年增长127个;医院床位总数6246张,比1991年增长1169张,均匀每千生齿医院床位凌驾2.5张;专业卫生技能职员10929人,比1991年增长1189人,均匀每千生齿大夫1.84人,护士0.7人;墟落大夫和卫生职员数已达4402人,比1991年增长24.46%。而在封建农奴制度时期的旧西藏,只要三所医疗设置装备摆设极为大略的官办藏医机谈判大批私家诊所,从业职员不敷百人,加上官方藏医也只要400余人。

国度对西藏群众的医疗实验特别的优惠政策。在西藏农牧区实验收费医疗,在城镇实验小我私家医疗资金账户和公助相联合的医疗用度负担措施。1992年至1997年,中间当局和西藏各级当局用于卫生方面的付出合计96461万元。

妇女、儿童的医疗卫生保健事情,在西藏失掉器重。到1996年末,西藏有妇幼保健机构34所,爱婴医院8座。108所县以上医院均设有妇产科,110个重点乡设立了妇幼保健室,对25万多名儿童举行了生长发育观察和罕见病、多发病的普查普治。从1986年起,在全西藏范畴内对儿童实行卡介苗、脊髓灰质炎糖丸、百白破混淆制剂和麻疹疫苗的底子免疫,儿童免疫率为85%。7岁以下儿童体系保健笼罩率为51.25%。现在,西藏产妇担当新法接生率为50.8%,拉萨市为100%,在项目县范畴内,婴儿殒命率由1989年的91.8‰降落到55.21‰。

如今的西藏,人民的卫生保健状态与旧西藏不行等量齐观。从六十年月起,西藏就清除了天花病,其他一些危害较大的流行症、中央病也失掉了有用控制或被清除。1996年,伤寒、肝炎、流脑、流感等14种流行症的总发病率和殒命率辨别比1991年降落45.52%和67.16%。1995年,西藏已清除脊髓灰质炎。西藏自治区当局答应到2000年与天下同步完成消弭碘缺乏病。而在旧西藏,天花、鼠疫等烈性流行症屡有产生和盛行。据纪录,西藏宁静束缚前的150年间,天花大盛行过4次,此中1925年的一次,仅拉萨地域就有7000人归天。1934年和1937年的两次伤暖流行,拉萨又有5000余人殒命。

人民享有的康健保证和生存程度的不停进步,使西藏生齿的均匀盼望寿命从旧西藏的36岁,大幅度进步为现在的65岁。同时,西藏生齿也大幅度增长,彻底转变了旧西藏生齿增长恒久停滞的状态。1734年至1736年间,其时的中国清朝中间当局曾在西藏地域作了细致的户口观察,统计的西藏生齿为94.12万人。二百多年后的1953年,西藏中央当局报告的西藏生齿为100万。这也便是说,在这二百多年间,西藏生齿仅增长5.8万,基本处于停滞形态。而西藏宁静束缚后,从1953年至1993年,西藏生齿从100万增长到230多万,此中藏族生齿增长了116万,40年间增长了1倍多。至1996年末,西藏生齿已达244万,此中藏族生齿占95%。这一究竟不但彻底拆穿了达赖和东方一些人所假造的“西藏生齿正在淘汰”,乃至骇人听闻地宣称“藏族人正在蒙受种族灭尽”的谎话,并且从一个正面反应了新旧西藏差别的人权状态。

四、宗教信奉自在的权益

中国当局恭敬并依法掩护百姓的宗教信奉自在权益。中国宪法例定,宗教信奉自在是百姓的一项基本权益。中国的《民族地区自治法》、《刑法》、《民法通则》、《教诲法》、《休息法》、《人民代表大会推举法》等执法都有掩护百姓宗教信奉自在权益的详细划定。这些执法划定在西藏失掉仔细的贯彻实行。在西藏,现在藏传释教各种宗教运动场合达1787处,住寺僧尼46380人。西藏自治区及所辖7个地市均设有释教协会,自治区释教协会办有释教刊物和藏文印经院。

西藏宁静束缚以来,中国当局一向恭敬和掩护藏族群众的宗教信奉自在权益。1951年,中间当局与达赖喇嘛为首的西藏中央当局签署的宁静束缚西藏的《十七条协议》明白划定,在西藏实验“宗教信奉自在的政策,恭敬西藏人民的宗教信奉和民俗风俗,掩护喇嘛寺庙。寺庙的支出,中间不予变动”。1959年,西藏实验民主革新。在破除三大领主包罗下层僧侣的封建特权,破除聚敛制度,实验政教分散的同时,中间当局再次重申要“恭敬西藏人民的宗教信奉自在和民风风俗”,由宗教界人士按民主准绳自主办理寺庙。中间当局和西藏自治区当局先后将布达拉宫和大昭寺、札什伦布寺、哲蚌寺、萨迦寺、色拉寺等闻名宗教运动场合列为天下或自治区的重点文物掩护单元。八十年月以来,国度每年都拨发专项资金和黄金、白银等用于寺庙的维修、修复和掩护。国度用于这方面的资金已达3亿多元。

到现在为止,由国度和自治区出资维修、修复的闻名寺庙有:大昭寺,白居寺,则拉雍仲寺,敏竹寺,兴修于八世纪的桑耶寺,藏传释教格鲁派四台甫寺札什伦布寺和哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺,昌都强巴林寺,热振寺,萨迦派的萨迦寺,噶玛噶举派的楚布寺、噶玛丹萨寺,直贡派的直贡帖寺,苯教的墨如寺、热拉拥仲林寺,以及夏鲁派的夏鲁寺等。对布达拉宫的维修,国度共拨专款5500多万元,历时5年多,维修面积达33900平方米。国度赞助专款670万元、黄金111公斤、白银2000多公斤及少量珠宝,修复了五世至九世班禅灵塔祀殿。为构筑十世班禅灵塔祀殿,国度一次就拨专款6620万元、黄金650公斤。1994年,国度又拨款2000万元,继承修复甘丹寺。

西藏不停增强对宗教文籍的网络、整理、出书和研讨事情。九十年月以来,藏文《中华大藏经?丹珠尔》(对勘本)、《藏汉比较西藏大藏经总目次》、《因明七论尊严华释》、《慈氏五论》、《释量论讲授?雪域尊严》、《嘛尼选集》等连续整理出书。曾经印出《甘珠尔》大藏经达1490多部,还印出少量藏传释教的仪轨、列传、论著等经典的单行本,提供寺庙,满意僧尼和信教群众的学修需求。宗教研讨机构、高僧、学者的有关释教专著,如《贝叶经的整理、研讨》、《西藏拉萨现存梵文贝叶经的整理》、《西藏宗教源流与教派研讨》、《活佛转世制度》、《郭扎释教史》、《西藏苯教寺庙志》、《中国藏传释教寺庙》、《西藏释教庙宇壁画艺术》等,都正式出书刊行。

在西藏各寺庙创办的学经班中,举行宗教经典研习的学经和尚有3270人。近几年来各教派保举、运送了50多名活佛、格西和寺庙民主办理构造成员到北京中国藏语系初级梵学院学习进修,已有20多论理学僧学成结业。

国度恭敬活佛转世这一藏传释教的信奉特点和传承方法,恭敬藏传释教的宗教仪轨和历史定制。1992年,凭据宗教仪轨,国务院宗教事件局答应了第十七世噶玛巴活佛的继任。根据宗教仪轨和历史定制,于1995年经金瓶掣签,并报国务院答应,完成了十世班禅转世灵童的寻访、认定,以登科十一世班禅的册立、坐床、受戒这一空门盛事。

各级当局对西藏的种种宗教、各个教派及信教和不信教群众等量齐观,恭敬并依法掩护种种宗教运动。信教和不信教群众、藏传释教的各个教派都互相恭敬,自相残杀。各寺庙均由民主推举的办理机构,自主地办理寺庙外部的事件。僧尼们自主地学经、辩经、听高僧讲经说法,举行灌顶、受戒运动,教授密宗法要,修习种种仪轨,给信徒们念佛、超度亡灵、摸顶祈福等。信徒们可以自在地去寺庙、神山、神湖朝拜,转山、转经、上供、斋僧救济、煨桑、诵经。在西藏随处都可以看到善男信女悬挂的经幡、聚集的刻有释教经文的嘛呢堆和磕长头、转经、朝拜的信教群众。信教群众家里险些都设有小经堂和佛龛。据预计,每年到拉萨大昭寺朝佛敬香的信教群众就达上百万人次。

竣事语

少量究竟充实阐明,西藏的人权奇迹在不停前进,中间当局和西藏中央各级当局为保证和促进西藏地域人权奇迹的生长作出了宏大的高兴,西藏人民本日享有的人权是旧西藏无法相比的。西藏人权奇迹前进和生长的究竟,是无可反驳的。这是到过西藏、对西藏历史有所相识的海内外人士都可以得出的公平的结论。达赖诽谤本日西藏的人权状态,但在西藏大范围地粗犷地蹂躏人权的情况,恰好是在达赖统治的旧西藏产生的,这是旧西藏暴虐、蛮横、暗中的政教合一制度和封建农奴制度孕育发生的罪过。避难在外的达赖对旧西藏广泛的蹂躏人民群众基自己权的状态只字不提,勉力粉饰,却对新西藏的生长、前进千般诽谤和打击,以假造骇人听闻的谎话诱骗天下言论。“妄语戒”是释教的基础戒条之一,达赖任意假造谎话,违犯和蹂躏这一戒条,这只能向众人袒露其打着宗教旗帜举行破裂故国运动的原来面貌。

西藏各族人民正在同心同德地设置装备摆设新西藏。由于西藏经济和社会生长的出发点很低,高海拔、寒冷和缺氧的天然条件制约着经济的生长,现在西藏的经济和社会生长的程度仍旧不高,西藏人民享有的人权还必要进一步革新。中间当局和西藏中央各级当局将一如继往地为在西藏生长经济、促进社会生长、不停改进人民生存,作出困难的高兴,以此来继承推进西藏地域人权奇迹的前进和生长。   

    中华人民共和国 国务院旧事办公室

    一九九八年仲春 北京

 

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